2016-01-08
來源：中國民航總局 發(fā)布時(shí)間：2016-01-05
為了加強(qiáng)對民用無人機(jī)飛行活動的管理，規(guī)范其空中交通管理的辦法，保證民用航空活動的安全，現(xiàn)將有關(guān)民用無人機(jī)空中交通管理的有關(guān)問題規(guī)定如下：
一、 民用無人機(jī)應(yīng)當(dāng)依法從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測、海洋檢測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、遙感測繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。
二、 民用無人機(jī)活動及其空中交通管理應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，其中包括《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》及民航局規(guī)章等。
三、 組織實(shí)施民用無人機(jī)活動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《通用航空飛行管制條例》等規(guī)定申請劃設(shè)和使用空域，接受飛行活動管理和空中交通服務(wù)，保證飛行安全。
四、 為了避免對運(yùn)輸航空飛行安全的影響，未經(jīng)地區(qū)管理局批準(zhǔn)，禁止在民用運(yùn)輸機(jī)場飛行空域內(nèi)從事無人機(jī)飛行活動。申請劃設(shè)民航無人機(jī)臨時(shí)飛行空域時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免與其它載人民用航空器在同一空域內(nèi)飛行。
五、 由于無人機(jī)飛行過程中無執(zhí)行任務(wù)機(jī)長，為了保證飛行安全，由無人機(jī)操控人員承擔(dān)規(guī)定的機(jī)長權(quán)利和責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)在飛行計(jì)劃申請時(shí)明確無人機(jī)操控人員。
六、 組織實(shí)施民用無人機(jī)活動的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)控或者掌握其無人機(jī)飛行動態(tài)的手段，同時(shí)在飛行活動過程中與相關(guān)管制單位建立可靠的通信聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，接受空中交通管制。發(fā)生無人機(jī)飛行活動不正常情況，并且可能影響飛行安全和公共安全時(shí)，組織實(shí)施民用無人機(jī)活動的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立刻向相關(guān)管制單位報(bào)告。
七、 在臨時(shí)飛行空域內(nèi)進(jìn)行民用無人機(jī)飛行活動，由從事民用無人機(jī)飛行活動的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對其安全負(fù)責(zé)。
八、 民航空管單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和本規(guī)定的要求對民用無人機(jī)飛行活動進(jìn)行空中交通管理。不得在一個(gè)劃定為無人機(jī)活動的空域內(nèi)同時(shí)為民用無人機(jī)和載人航空器提供空中交通服務(wù)。
九、 民用航空器機(jī)組人員發(fā)現(xiàn)無人機(jī)飛行活動應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)空中交通管制部門報(bào)告?？罩薪煌ü苤茊挝话l(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)有無人機(jī)活動或者收到相關(guān)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)向所管制的航空器通報(bào)無人機(jī)活動情報(bào)，必要時(shí)提出避讓建議，并按要求向相關(guān)管制單位、空管運(yùn)行管理單位和所在地的民航監(jiān)管局通報(bào)。
十、 民用無人機(jī)活動中使用無線電頻率、無線電設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國家無線電管理法規(guī)和規(guī)定，且不得對航空無線電頻率造成有害干擾。民用無人機(jī)遙控系統(tǒng)不得使用航空無線電頻率。在民用無人機(jī)上設(shè)置無線電設(shè)備，使用航空無線電頻率的，應(yīng)當(dāng)向民用航空局無線電管理委員會辦公室提出申請。
十一、 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在民用無人機(jī)上發(fā)射語音廣播通信信號。
十二、 使用民用無人機(jī)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)部門發(fā)布的無線電管制命令。